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任志强:急风暴雨似的调控没有来
2006-5-22 10:08:00 源自:网络 news

 

  “国六条”新在哪里?

  “国六条”的适时推出,让任志强紧绷的心松了下来,他所担心的急风骤雨式的调控风暴没有来。

  与任志强一样,由于对过去调控引发的市场风波心有余悸,新的措施如何能够既有利于行业的稳定与发展,又不对市场造成负面影响,一直是行业内人士关注的焦点。

  而新亮相的“国八条”,果然与以往的调控政策有了很大的区别。

  区别之一,调控的着眼点不同。

  在任志强看来,与前几次的调控不同,过去许多措施是直接针对于市场或市场中的经营主体与消费主体,针对于交易过程与交易对象。但此次调控的重点则在于政府的管理、引导、规范、监督,让曾经出现的中央政府调控措施与地方政府经济利益的冲突转化为合力,共同解决市场中的供给结构,房价过快增长与低收入家庭的住房保障问题。

  “分清政府与市场的责任,分清消费层次与消费对象、分清住房需求的不同消费模式与解决办法,有利于市场的发展和对消费的引导作用。”任志强说。他认为,政府要用责任制的方式将应由政府承担的责任从市场中剥离,更有利于市场的健康发展。

  区别之二,不再全国一刀切。

  中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长张元端认为,“国六条”提出了“分类指导”和“区别对待”的指导方针,意味着调控将彻底告别以往“一刀切”的政策。而赵路兴也指言,“国八条”和“七部委文件”基本上是全国一刀切,但从“国六条”的精神看,今后一切要根据各地方、各部门的实际情况,采取不同的政策。“这是政策执行角度方面同‘国八条’一个跟大的不同。”赵路兴说。

  区别之三,对土地供应的重新认识。

  任志强还说,对土地与供给问题的重新认识与界定是这次调控与前几次最大的不同点之一。“国六条”不再是用最严格的手段限制土地的供给,而是科学的确定土地供应规模,用供给来调节需求与房价。虽然没有人承认“地荒”现象的存在,但用供给与需求的关系调节房价已实际成为了社会与中央的共识。在挤出存量土地的上市之外,不排除适度的调整供地规模,以解决总量供给与部分地区需求高涨之间的矛盾。

  北京师范大学教授董藩也表示,过去的调控主要思路是控制土地,压缩投资,在需求所受影响不大情况下,这会导致供求关系进一步失衡,房价进一步上升。通过土地供应态度的改变,表明中央的调控正在向“增加供给与抑制需求同时进行”。

  区别之四,解决住房问题要靠合理的消费模式。

  在此次政策中,政府还提出了要靠合理的消费模式多层次地解决住房消费问题,包括二手房与租赁市场,也包括用政府补贴的方式解决低收入家庭的住房困难,“也许这些原本想推给市场解决的问题终于有了答案了。”任志强说。在他看来,文件明确地将这些问题的责任还原于政府,明确应由地方政府来推动和保证这些责任的落实。

  任志强还注意到,政策将原来的“增加与发展经济适用住房为主、建设廉租房为辅”,改为了加快廉租房的建设和规范经济适用住房。这个前后顺序的颠倒与用词的变化显示了中央政府对住房供给体系的修正,管理的对象与重心的下移,更多的向买不起房的低收入家庭转移和过渡。

  区别之五,调整住房结构将成为重要目标。

  据赵路兴介绍,“国六条”中首次提出要“对新建住房结构提出具体比例要求”。对此,各地方建设部门将会相继出台具体措施,对新开工的住宅建设项目采取“限比重”、“限面积”、“限价位”的三限政策。而且,实施“三限”的住宅项目,同经济适用住房不同,仍然属于商品住房范畴,其地段不能像经济适用房那样,远离市中心,而且将会占到市场的相当规模。今后,“三限”住房要形成对市场的主要供应。

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